Friday, November 28, 2014

海燕一周年

海燕一周年
黄汉伟(阿依淡议员)

我最近一直在阅读及思考有关适应气候变化及减灾战略 (Climate Change Adaption and Disaster Risk Reduction)。

灾害的发生一直占据着报章的封面。最近一个月的灾害新闻就有美国东部夺命暴风雪来袭,大半地区冰封,导致至少20人死亡。斯里兰卡季候风来袭,茶园发生土崩,导致16人死亡。本地的就有登嘉楼水灾灾情恶化,灾民增至3863名。金马仑山洪瀑发,导致5人死亡,数10间屋子被摧毁。

自然及人为灾害一直持续发生。人类虽然已从以往住在山洞及部落进化到现代城乡及有政府及法律管治,但灾害并不能完全根除,只能减少灾害,降低灾害风险。

自然灾害如台风,地震,海啸,火山爆发等是自然界现象,人类只能减低灾害而无法做到阻止灾害。

就如菲律宾中部城市独鲁万市(Tacloban)在2013年11月8日受到五级台风海燕(Typhoon Haiyan)的来袭,死亡人数超过7350人,造成毁灭性破坏。灾难发生一年后的纪念日,数十万人依然居无定所,建屋依然缓慢。

要抵抗五级台风需要的是现代城市策划,建屋需达到抗风暴规格, 显然的这需要投下大量财力。只有发展成抗风暴的现代城市,才能在风暴来袭时避开一劫。菲律宾政府宣布1600亿比索折合马币120亿的重建计划,这重建计划包括了建200千间新房子。

槟城所面对的灾害风险远低于邻国菲律宾或印尼。最近在邻州吉打本同发生的龙卷风,也只捲起了甘榜的屋顶及大树,称不上什么风暴,是自然现象与发展无关。显然的,要减少龙卷风灾害,就得改进房子建築规格,以建立更坚固的屋顶。

我看了新加坡的2015年持续发展蓝图,里面清楚记录了水灾风险区已从1970年的3200公顷(hectare)  减到2013年的36公顷,即近一百倍。新加坡定下2030年的目标达到减少水灾风险区到23公顷。这是非常科学化的衡量,逐年的减低水患风险区。这需要大量的数据化,反观我们的水力灌溉局只能粗略告诉你水患风险区在那里,但无法以精准的数字量化。这里头显示我们治水学问及功夫还不够。

我们面对的挑战是如何把减低灾害的风险纳入发展计划里。採取与坏境共存的发展策划是可減低自然災害风险。当然,规画及執行不当的发展是会导致人为災害。

所以可持续的发展计划须达到3大宗旨,防灾,减灾及处理剩余的灾害。我们不能只一味指责上帝或听天于命。

政府需要做好准备,减少风险,并成为能够抵御灾害的城市。

Monday, November 24, 2014

11月的辩论


11月的辩论

黄汉伟 (阿依淡议员)

11月已近尾声。我翻看了我11月的行程表,察觉了11月我参与多项辩论及讲座。从与华总青全国理事的交流辩论到人民之声反煽动法令座谈,州议会的交锋辩论以及上周与回教党经济小组的座谈。这还不包括各大大小小的宴会致词。议员工作繁重,必须随时做即席演讲。阅读、写作、演讲时一体的,不可缺一。

11月的槟州议会开了六天四夜的马拉松会议。去年,当我还是后座议员委员会主席时,我总是在议会的第一天参与辩论,打头陣以定下领导后座议员的辩论基调,

这一回我卸任主席后,觉得应让新任领导打头阵,所以我选择了殿后。我枯等了兩天兩夜,排在二十多名朝野后座议员之后参加辩论。

殿后不代表落后,福建话说:“好料是沉底的”。最后参与辩论者的压力是要枯等,等到其他人发表伟论了,才轮到你。另外,其他课题已被其他议员提了,所以挑战是如何在殿后但还可突围。

我发现到备稿辩论并不理想,我只写了几行的辩论提要。其实议会常规里列明议员参与辩论时不可读稿。在英国,国会议員们在下议院辩论时只作备注,即场发挥可达到更理想的演说效果。

我提了大大小小的课题。从工厂增加投资,提升峇六拜国际飞机场比兴建居林国际飞机场来得更有经济效益,消费税对中小企业的冲击,为何槟州港务局主席蔡细历不见踪影。还有为何巫统反对党领袖避重就轻,没有提到自身选区影响深远的联邦国防北海空军基地要发展而搬迁至Ara Kuda影响数十千人,但只看到别人峇眼达南区的十多人被逼迁一事。

我亦提到为何巫统只提莲花池而不提自家北海空军基地的大课题。

当然这是我的辩论手法,我观察了巫统议员一貫的避重就轻的态度,所以我必须对此作出批判。

果然,巫统议员急跳脚,一个接一个站起来反驳我。我不是温文尔雅的辩论手,我相信只有强悍型才能在辩论上与巫统资深议员对招,只有挥剑挑巫统,才能在越辩越明下见真章。

我也挑了为何总检察署不提控Ibrahim Ali 所发表煽动性言论。巫统反对党领袖援引议会常规46(6)企图阻止我发言。我说Ibrahim Ali 的煽动性言论所提的事件发展在槟城日落洞,所以与槟州有关。我整段的辩论一字不漏的上了英文星报,标题为“点燃了议会辩论”。只有英文星报独家报导了这段我与反对党领袖的交锋。

我亦提到为何反对党只提 JKP, Perda 等房屋课题。为何1MDB(一马房屋)这么一个大课题却独漏。当我重提首相在大选前承诺建9999间一马房屋的计划,巫统议员默不作声,根本毫无招架之地。

我的辩论在议会记录整43页,长达75分钟。当然各报只登了一小段。

不备稿的辩论固然可加强生动性及朝野的互动, 但缺点就是未能供稿给媒体作更全面报导。

无论如何, 我期待的辩论时段是在议会的最后一个时段, 辩论“硬闯州议会”的报告书提案。 只有3人参与辩论,我是其中之一。我警告巫统议员并指出他们依然与土权份子一伙,我有图为证。我以强硬口吻指反对党领袖企图为闯入议会者强辩而没有忏悔之心。我也参考1952年国会法令,要求修改议会常规赋予议长绝对权力,在无须逮捕令下直接指示警方逮捕及扣留闯入议会扰乱议会者。

雖然在我们朝野在激烈的辩论下,巫统议員並没有如上几回那般的離席抗议。顯然的在这次的会议里,巫统议员的抗壓力提高了少许。

Friday, November 21, 2014

槟州民主行动黨阿依淡州议员黄汉伟文告 (21-11-2014)



槟州民主行动黨阿依淡州议员黄汉伟文告 (21-11-2014)

黄汉伟:306誓言没提到首长任期限制论

槟州民主行动黨阿依淡州议员黄汉伟说日前有华文报評论者引述丹绒武雅州议员郑雨周的话声称23名行动黨候选人在2008年3月6日大选前曾在旧关仔角宣誓中有提到限制首长任期论是不確实的。

黄汉伟说他本身是2008年大选候选人並在2008年3月6日人在现場宣誓,所以很楚了解宣誓内容,所以发文告纠正有关評论員误导性言论,以正视听。黄汉伟说據一家华文报访谈时郑雨周自己承認没有出席旧关仔角306宣誓,所以人不在现場。郑雨周只出示一张无法考证出处的中文草稿。

亦是槟州行动黨州财政的黄汉伟指出上述23人候选人誓言是以英文宣读,出席者包括各族候选人,经过查证,並没有提到限制首长任期论。

黄汉伟指出行动黨众候选人已誓盡所能达到2008年3月6日的誓言。其中只有一條即恢复地方政府选举並还没成功。民主行动黨议员已在2012年5月9日在槟州州议会尋求通過2012年地方政府選舉法令,並于2013年1月31日生效,而槟州政府于2013年3月11日入稟聯邦法院,要求法庭宣判恢復檳州地方政府選舉,但申請被駁回。这有待民联入主布城,在联邦国会修法才能改制。

黄汉伟指出马来西亚师承英联邦西敏寺制度,而非美国总统制。在西敏寺制度之下,首相任職取决于他獲得的支持,受政黨制约,一般不规定任期。不獲得支持的首相往往短期内就下台。这道理在英国,纽澳及其他英联邦制国普遍使用。

黄汉伟在随文附上槟州民主行动党23个国州候选人于2008年3月6日在旧关仔角发表的誓言,该宣言以英文宣读,在此中文版本属译稿。

槟州民主行动党23个国州候选人于2008年3月6日在旧关仔角发表誓言如下

我们槟州民主行动党国丶州议席候选人,誓言若在2008年3月8日中选后将:

1) 维护联邦及槟州宪法,确保宪法至上精神,并无时无刻捍卫我国的民主制度。

2) 在执行人民代议士的职务时,信守最高程度的廉正原则,以维持人民对我们的信赖。

3)  唾弃任何滥权丶贪污丶种族主义丶性别歧视丶暴力及罪案。

4)  恢复地方政府选举,要求更有效率丶负责任及透明的地方政府。

5) 成立各自的服务中心,无畏无惧地为各自选区的选民提供服务。

6) 在国丶州议会里代表人民丶为人民发声,在议会里反映人民所关心的事务和需要。

7) 在国丶州议会里监督政府,以确保人民的利益为决策的优先考量,而不是政治利益。

8) 坚持不分种族丶性别丶信仰丶地位为公正丶公平及平等而斗争。

我们也强调,本届大选的国州候选人将以团队精神出发。民主行动党的五项附加承诺如下:

1.  我们承诺,绝不向巫统霸权妥协。.

2.  我们承诺,依据人民的意愿,而不是依据国阵或巫统的意愿,来引领槟州前进,共创动力槟州。

3.  我们承诺,将会公平地丶公正地丶不分种族丶不分宗教对待贫困人士及弱势社群。

4.   我们承诺,成为您的声音丶您的梦想丶您的希望,共享国民财富丶赏识有才干的人,惩治做错事及贪污者。

5.   我们承诺,让槟州成为民主丶廉正及机会的堡垒。

槟州选民向来在经济发展及民主改革过程中,都有勇气把握时机丶带领马来西亚。让我们共同证明,虽然我们的种族丶宗教及背景不同,但是我们一条心,共创动力槟州。

让2008年3月8日写在历史上,记载人民争取一个真正民主,制衡国阵及巫统政治霸权的胜利。


全民共创,动力槟州!

Tuesday, November 18, 2014

看书的乐趣

看书的乐趣

黄汉伟 (阿依淡议员)

我最近看了这么一则国际新闻:“两年不看书,法国文化部长挨轰”。新闻内容是法国文化部长佩勒林(Fleur Dellerin)电视采访,被问到喜戏新上任诺贝尔文学奖得主莫迪亚诺(Patrik Modiann)的那本作品时,文化部长当场语塞,坦诚近两年她担任公职没接触书本,没看过刚拿到文学奖的法国籍作家莫迪亚诺的任何一本书。

文化部长解释她担任公职,期间有大量阅读资料及新闻,只是忙到没时间看书。

根据《2012年世界城市文化报告》这本书,全球12个大城市中單單在法国巴黎市就有830间公立图书馆,是12个大城市之冠。巴黎市亦有1025间书店。阅读文化之盛是全球列前茅。法国人以文化事业闻名全球,巴黎的卢浮宫(The Louvre)更是全球游客慕名排队参观的文化中心。所以法国文化部长的一番告白是令人惊讶,惹来了专栏作家炮轰,民众更要求她下台。

作为忙碌的公职人员,看书是个人修行。

最近槟州画廊刚出版的《张培业回顾展》一书。上星期五下午三时画廊从印刷公司拿到新书,四时就托人送去槟州议会给我。我在议会厅里,一边听着行政议员做总结辩论,一边一心两用翻读这本新书。隔天,我就去画廊为画展开幕及推介新书。我坚持一定要看过新书才去推介礼因为作者及画家的心血必须得到尊重。新书出版花了一整年筹备,我多少都得花点时间来消化才对得起作者。

最近我在看的书是《韩战的历史》《The Korean War—A History》。这本书是芝加歌大学韩国近代史专家Bruce Cumings的著作,他总共写了4本有关韩国/韩战的著作及两本美国与东北亚的关系。

我看了有关韩战的书,后来亦有缘走访了切隔南北韓的三八線(38th Parallel)非军事区(DMZ)及北韩挖的秘密隧道,首尔的战争博物馆及济州島纪念死了三萬人的武装沖突的四三和平公园。

阅读《韩战的历史》这本书使了我更了解韩国半岛的政治生態及南北韩与美国,中国,日本及俄罗斯的六方政治互动。

看了书,踏上了旅程,果然风景,感想及观感是不一样的。

韩战打了三年(1950-1953),北韩及南韩只是停战,并没有终战。停战61年后的今天依然是备战状态。

我看了2014年10月24日的《韩国时报》报导汉城在1950年移交了战争及和平时的军事控制权予美国。64后的今天,战争时期军队控制权(Wartime Operational Control)(OPCON)依然在美军手上。

在我有生之年,我亦希望更了解越战,东西德柏林围墙之史,二战在欧洲的战役。我还没有踏上旅程前,得先看完有关的近代史书本,这是知性之旅。我早在2007年已踏上了二战在太平洋战场的美国珍珠港及日本广岛。

还是高希均说得对:“无论多忙,都得读书”。这句话得送给法国文化部长。

Wednesday, November 12, 2014

Lawmaker questions feasibility of Kulim airport

As reported in The Sun Daily

Lawmaker questions feasibility of Kulim airport

GEORGE TOWN: The proposed Kulim airport in Kedah sparked off an exchange between state lawmakers and opposition representatives when Wong Hon Wai (DAP - Air Itam) said the facility was not feasible at an estimated cost of RM3.9billion.
He said Penang had instead asked for RM600 million to expand the current Penang International Airport (PIA) to include two runways, an integrated air cargo facility and a MRO (maintenance, repair, overhaul) hub.
"Expanding the PIA would be more cost effective," he said when debating the Penang Budget 2015 in the state assembly today.
State legislature opposition leader Datuk Jahara Hamid (BN - Teluk Air Tawar) then defended the project saying competition was healthy.
She said there should not be any worry to the proposal as Chief Minister Lim Guan Eng, in tabling the state budget last week, had expected more tourists to visit Penang in 2015.
Jahara said this showed that the state should face no issues if it kept on improving itself to be attractive.
Deputy Chief Minister II P. Ramsamy and R.S.N Rayer (DAP - Seri Delima) had also earlier backed Wong in wanting the PIA to be expanded.

Tuesday, November 11, 2014

议会辩论及椰漿饭

议会辩论与椰浆饭

黄汉伟 (阿依淡州议員)

土庫街Sri Weld 有个著名的Ali Nasi Lemak 椰浆饭。每逢州议会开会,我都会去光顧这一档囗,来杯黑咖啡,配上夠辣的Nasi Lemak,随手翻阅当天三语早报。

有了咖啡,椰浆饭及早报,想法及思考奌就会湧现。当三分鐘徒步回到州议会时,往往就会有辩论重奌,可以在当天派上用場。

上星期五是州议会开会的首日,在三个小时的口头问答时段,我就用上了吃椰浆饭的灵感。

当曹观友行政议員回答雷尔州议員有关乔治市水患问题时,我站起来追问附加问题。我举起了三份当天的早报,我唸着头條:英文星报头條:"Oh No! Not Again",马来郵报头條:“Oh No, Not another RM40 million",新海峽时报头條:“Mud Flood in Cameron Highlands"。

怎么搞的?在环境部长G.Palanivel 巴拉尼威自己的金马崙国会选区,竟然会一連兩年,兩度发生山洪爆发,数人丧失生命,上百户住家被山洪摧毁,上千人的生活受嚴重影响。马来郵报突出了去年山洪发生时,部长要求拨款四千萬令吉。当今年山洪再度发生时,部长又说拨款四千萬令吉不夠,得再拨多四千萬令吉。

当我在议会里说着说着金马崙山洪丑闻时,国陣议員有奌焦急,反对黨領袖査哈拉开腔:"Apakah Soalan?"。

我亦不是省油燈。我话鋒一轉,我说槟城的水患只是小水患,金马崙才是大水災。

我引述了报章报道,金马崙大水災的禍首是水坝溢滿排洪,導致下游的村庄受嚴重影响。我提醒州政府水患的原因不只是河流,水溝滿溢或海水涨潮。

我问州政府可从金马崙大水災,得到什么借鉴?我说槟州有阿依淡,直落巴巷及孟光大水坝。请问我们的管理水坝措施,是否可从金马崙事件吸取什么经验?

曹观友也是看了早报才来州议会。他举起了每日新闻封面"Apa Terjadi?"。他读出了报纸的副题所说的三个原因。第一:土地局说有政治干涉,所以執法困難。第二:部门间没有协调,導致有贪污濫权的空间。第三:反貪汚局说有人用王室的名字招搖,導致執法者有所顧忌。

他提醒在议会場内的槟城供水机構总经理,得注意我说的话。

他亦回答说槟城的三个大水坝的山上没有大型开发发展,所以不会发生如金马崙水坝排洪,淹没村庄的现象。

我们的问与答登上了《大马内幕人》(Malaysian Insider)即时網上报导。该报导只报导了兩个议会问答。另一则是嘉迪星及查哈拉針对房屋的針鋒相对。

我必须告诉大家,雖然曹观友是我的鄰居,亦是我的同黨,但是我事先並没知会他我会在州议会質询时段里追问他什么。那个问题完全是吃了Nasi Lemak后的灵感湧现。

不过,曹观友果然是老將,他回答得不錯。

议会里的过招就是那么的真实。老调重提,炒冷饭及半咸淡的言论是令人打瞌睡。议会辩论得与椰浆饭一样,要新鮮,要夠熱,更要夠辣。




Saturday, November 08, 2014

金马崙山洪教训。Lessons from Cameron Highland incident

I referred to the headlines in the newspapers and asked a supplementary question in the state assembly yesterday. Malaysia Insider dot com carried the Q &A news. 我引述昨日的三报头條,问了附加问题。我们可从金马崙山洪吸取什么教训。金马崙国会议员是环境部长国大黨的Palanieva. 我们还对这部长有什么企望?
Chow Kon Yeow (DAP-Padang Kota), the exco in charge of flood mitigation, said the state would have to learn from the incidents in Cameron Highlands to prevent floods caused by hillslope developments.
"On hillslopes above Air Itam, Teluk Bahang and Mengkuang dams, there are no major developments, except for some small-scale farming.
"In Cameron Highlands, agricultural activities on slopes above the dam are major," he said, adding that some news reports had cited the lack of coordination and political interference, as well as developments on the slopes among others as the causes.
Chow was asked by Wong Hon Wai (DAP-Air Itam) if Penang could learn from the disaster in Cameron Highlands, which had also happened last year.
It was reported that Bertam Valley, Kuala Terla and Ringlet in the highlands were hit by flash floods and landslides following unusually heavy rain on Wednesday.
The disaster killed three so far and injured several others. – excerpts from malaysiainsider

Monday, November 03, 2014

黃汉伟反建议华校董部应扩大而非缩小

黃汉伟文告 (3-11-2014)

民主行动黨槟州阿依淡州议员黄汉伟劝请槟州马华不要演戏。他是針对槟州马华拉队針对董事会瘦身政策欲拉队到槟州教育局“抗议”一事发表文告。

亦是槟州政府华文教育协调委员会委员的黄汉伟指出马华是联邦執政黨,教育是联邦事务,怎么马华要搞到自家的官员前抗议?

黄汉伟说根据马华联邦直辖区教育局咨询委员会主任王鴻财昨日揭露,削减董事部人数从十五人至九人决策是屬全国性,而非局限在槟城。

黄汉伟也批评三名親中央政府董事的附加條件是政治委任,不符合华教运动的利益。

黄汉伟反建议董事会人数由董事会自行决定,可扩大至廿,三十或什至大型学校的五十人。华校董事无酬勞,只有苦劳及功勞。教育部没有必要削减董事人数,反而应增加人数。黄汉伟说教育部不应附加親“东南西北或中央”的條件,只要親华文教育即行。
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